深化"红色互动"行动 推进两新组织党建工作
发布日期：2013-08-14 来源：浙江两新党建网
中共浙江省委组织部
中共浙江省委新经济与新社会组织工作委员会
浙两新〔2011〕15号
关于深化“红色互动”行动统筹推进新经济组织和新社会组织党建工作的指导意见
各市、县(市、区)委组织部、两新工委，省委两新工委各委员所在单位党委(党组)，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委，省总工会、团省委、省妇联党组，省级双重管理非公有制企业党组织：
随着城市化、市场化、工业化、信息化不断推进，全省两新组织数量迅猛增加、从业人员不断增多，对经济社会发展的影响力日益扩大。坚持统筹谋划、整体推进新经济和新社会组织领域的党建工作，是新形势下适应两新组织发展现状，促进两新组织党建工作互促共进、协调发展的客观需要，对于进一步深化“双强争先”活动，全面提升我省两新组织党建工作科学化水平具有十分重要的意义。现就在两新组织中深化推进“红色互动”行动提出如下意见：
一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕统筹两新组织党建工作要求，全面把握新经济组织和新社会组织党建工作的不同基础和特色优势，通过构建合作机制、拓展合作空间、创新合作平台，促使两个领域党建工作在资源优势上互补、在活动平台上共享、在工作推动上融合，努力实现新经济组织和新社会组织党建工作互促共进、协调发展。
二、目标要求 通过三年时间努力，在全省基本形成新经济组织和新社会组织党建工作互动共建新格局。即：两个领域党组织互帮互助机制健全完善，实现“以大带小、以强带弱”目标；党建工作物质资源、人力资源得到有效配置和利用，实现“物尽其用、人尽其才”目标；两个领域党建工作得到明显加强，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分体现，实现“整体提升、双强争先”目标。同时，以县以上“双重管理”单位为主体，以结对共建为主要形式，在全省创建100个互动共建样板。
三、主要举措
深化推进“红色互动”行动，要以工作互动和健全机制为着力点，积极探索党建工作相互联结、相互合作的结合点，努力实现融合互动，协调发展，共同发展。
1、开展“互学共进”活动，加强工作交流。针对非公有制企业党建工作先行优势和新社会组织人才集中的优势，广泛开展互学互比活动，定期组织新社会组织党务工作者到党建工作先进企业进行学习考察，交流经验，取长补短；组织先进企业党务工作者到新社会组织中进行现场指导，蹲点传授，改进工作。有条件的地方，可探索建立两新组织党组织书记或党务工作者协会或者联谊会，开展叠加培训、互动交流等活动。
2、实施“双向服务”工程，拓宽服务渠道。针对律师、会计师、税务师事务所等新社会组织在法律、财务等方面的专业特长，广泛开展“服务日”活动。围绕企业构建和谐劳动关系等主题，组织律师服务团到企业实地开展法律护企维权、“法律体检”等活动；结合广大中小企业在财务管理、成本控制等方面缺乏专业财会人员的实际情况，组织会计师、税务师等专业人员到企业面对面开展“财务咨询”、“财务诊断”等服务，帮助企业党组织更好地推动企业科学发展、和谐发展。
3、深化“共谋发展”行动，拓展合作双赢空间。针对民办医院、民办学校、劳务中介等新社会组织的功能特点，广泛开展“谋发展、促双赢”活动。通过党组织牵线搭桥，组织非公有制企业与相关新社会组织结对寻亲，围绕企业员工就医、就学、招工等需求进一步拓展合作空间，使这些新社会组织在满足非公有制企业需求的同时，获取自身发展。依托企业联合会、企业家协会、律师协会、商会、市场、专业合作社等党组织，广泛开展科技合作交流和产业对接等活动，推进两新组织转型升级和创新发展，共促双赢。
4、健全共享共建机制，搭设互动平台。针对较大规模两新组织在党建办公场地、活动场所、教育器材等方面的资源优势，广泛开展开放日、共建日等活动，通过党组织的联系沟通，按照区域化党建模式和就近就便原则，以借用、合用等方式为其他两新组织党组织开展工作、组织活动提供场地、器材等物力支持，进一步推动两新组织党建资源的共用共享，提高党建资源利用率。同时，充分运用好先进企业在企业管理、企业文化方面的经验和人才资源，进行对口指导，促进新社会组织提高管理水平和文化建设水平。
四、组织领导
深化“红色互动”行动是当前统筹推进两新组织党建工作的重要载体和有力抓手。各级党委组织部门、两新工委要高度重视，认真组织谋划，积极探索创新，扎实推进这项工作。
1、加强领导、统筹推进。各级两新工委要切实担负起牵头协调的职责。两新工委各委员单位，各级工会、共青团、妇联要发挥部门职能，主动参与，积极支持互动活动的开展。要坚持两手抓，对新经济组织和新社会组织党建工作通盘考虑、统一部署，切实体现统筹推进成效。
2、健全机制，加强探索。要结合两新组织发展形势的变化和需求，在两新组织党建工作互动的切入点和结合点上加强探索和创新，不断提高工作的针对性和有效性。在乡镇(街道)，继续探索完善通过个民协基层分会、企业联合会、商会等党组织，实现党的组织和工作有效覆盖。要注重互动长效机制建设，提炼总结互动活动的有效做法和成功经验，形成有普遍意义的制度措施，不断提升两新组织党建工作的整体水平。
3、示范引领，强化宣传。要在开展好双重管理企业和部分新社会组织互动共建的基础上，充分发挥互动共建样板的示范引领作用，辐射带动周边两新组织互动共建。要充分利用广播、电视、报刊以及网络微博等媒体，广泛宣传两新组织党建工作“红色互动”行动的工作成效，积极培树互动典型，努力营造互动共建的浓厚氛围。
