发挥工商职能引领协会党建 努力服务全市经济社会发展大局
发布日期：2012-12-19 来源：
近年来，市工商局紧紧围绕服务全市经济社会发展大局，按照党的组织和工作“两个全覆盖”目标要求，充分发挥工商部门监管、服务“大市场”职能，创新“工商主导、协会服务”的两新党建工作模式，努力把民个协会（民营企业协会和个体劳动者协会的统称）打造成更加务实、更有作为、更具影响力的新社会组织。
一、创新组建模式，全面推进民个协会党组织组建。
一是开展摸底调查，掌握底数。摸清底数，是推进民个协会党建工作的基础。市工商局狠抓基础，对全市个体工商户、民个协会党建基本情况进行专项调查，掌握了第一手数据。至2012年3月底，全市共有个体工商户（市场经营户）295603个、从业人员465484人，有个体工商户党员和市场经营户党员（含从业人员）6082名，其中个体业主党员5202名。二是创新组建模式，扩大覆盖。杭州市及各区、县（市）共有民个协会17个、分会92个。2001年，本系统第一个协会党组织——萧山个私协会党委成立以来，各级工商部门、个私协会按照“条块结合、以块为主”的原则，积极探索党组织建设新模式。通过单独组建、依托组建、联合组建等方式，仅2011年就新建党组织13个，新发展会员党员46名。至2012年7月，全市民个协会系统已建党组织89个，其中党委7个、党总支5个、党支部77个。三是加强党群共建，凝聚合力。2011年成立了市民个协会团工委，并在民个协会会员企业中成立了团支部，把党建带团建工作切实落到实处。目前，全市民个协会系统已建立团组织22个。
二、加强组织领导，提升民个协会党建规范化水平。
市工商局高度重视民个协会党建工作，切实加强领导，各区、县（市）工商部门也与当地组织部门共同努力，出台有效举措，不断提升民个协会党建规范化水平。一是实行领导干部联系制度。坚持“一线工作法”，建立市局班子成员与基层工商、协会、企业联系制度，以“进村入企”大走访活动为契机，深入调研，找准工商职能与推进两新组织党建工作的结合点，指导基层发挥党组织和党员在服务经济发展中的作用。二是抓好党务工作者队伍建设。在全市民个协会、分会党组织中配备了专（兼）职党组织书记、副书记，并下派熟悉党务工作的党建工作指导员，明确职级，指导帮助已建立党组织的协会提升党建工作水平，推进暂不符合建立党组织的协会、个体工商户及市场实现党的工作覆盖。三是建立完善党建工作制度。制定完善协会党建工作制度20项，为本系统两新党建工作科学化、规范化建设打下了基础。结合全市“星级文明规范工商所”创建工作，把协会党建工作纳入了“全市协会规范化建设三年规划”中，与业务工作同步部署、检查和考核。萧山区还制订了《萧山区个私协会系统党组织工作规则》，明确了协会党组织的工作职责、管理体制、组织设置等，针对性地推出了“四项制度”：党员亮身份明承诺制度、党员双重管理制度、党建工作考核制度、党建工作保障制度。
三、加强上下协作，建立党建工作长效管理机制。
一是建立定期统计报告制度。全市基层工商所和协会分会克服时间紧、人员少、投入精力大等困难，切实抓实民个协会党建基础性工作，定期形成统计报告，确保实时、动态掌握全市民个协会及其党建工作情况。二是建立流动党员服务中心。民个协会党员流动性大，为此，各地积极探索创新，建立流动党员服务中心，取得了明显成效。比如，按照“六有”要求，以基层分会为依托，萧山区先行挂牌成立了8个区域化党员服务中心，成为全省工商系统党建工作示范点。余杭区以两新党建工作“召集人”模式，实行“经营户党员到市场报到”等八项制度，狠抓市场党建和经营户党员动态管理，受到当地党委政府和企业好评。三是建立党员干部培训机制。以工商系统“大培训”机制为平台，联合各区、县（市）工商、民个协会、市场协会定期开展支部书记、党务工作者、企业负责人等学习培训。2010年以来先后举办了协会系统党建工作读书会、推进会、现场会、培训班、党课教育等39次，参训人员1950多人次。
四、深化创先争优，切实推动党组织和党员作用发挥。
自创先争优活动开展以来，各级工商部门、协会与百强评比、诚信认定、商标品牌等工作相结合，以“诚信服务先锋”为载体，在协会系统广泛开展党员承诺、党员示范岗（店）、双强争先、党徽在民企闪光等主题活动，广泛开展志愿服务工作，每年定期不定期的组织广大会员、党员开展为民服务、无偿献血、捐款救灾、结对帮扶等活动，积极参与地方文明创建和公益事业，并以经验交流会、表彰会、红歌会等形式树标立范，扩大影响，较好地发挥了协会党组织和党员先锋模范作用。2011年，市民个协会党委表彰了24个先进基层党组织、45名优秀党员及先锋旗手。今年，市局党委首次把表彰先进扩大到协会系统，协会会员企业中一名党员获全市工商系统创先争优“优秀共产党员”荣誉。2011年，在全省受表彰的民企党建“四个一百”示范典型中杭州地区就占了44个。
