三弘集团党员民主听证会实现党组织与企业互动共赢

发布日期：2013-12-17    来源：三弘集团党委

    浙江三弘集团地处杭州市萧山区临浦镇，创立于1994年经过十多年的锐意进取，改革创新，目前已发展成为以家纺、羽绒产品制造和零售为核心产业，以矿业、房产为辅业，国内业务与国际业务并举的企业集团。三弘集团连续多年被评为萧山区“百强企业”、“杭州市百强企业”，集团生产的“飞利弘”品牌被国家质检总局评为“中国名牌”，获“中国羽绒行业突出贡献奖”。集团于2002年成立党支部，2008年3月升格建党委，现设6个党支部，有党员70名。经过党组织和全体党员的不懈努力，三弘集团党委先后获浙江省首批“双强百佳”党组织、杭州市基层党建工作“100示范群”、杭州市先进基层党组织等荣誉。

一、党员民主听证会制度实施背景

2008年，金融危机席卷全球，经济形势严峻，对于以家纺和羽毛生产为主的三弘集团也受到不小的冲击。羽毛价格急剧下跌，家纺产品出口订单减少，同时劳动力成本升高，造成公司自身生产困难，经济效益下降。为了使企业尽快走出困境，集团党委发起组织了党员民主听证会。

二、党员民主听证会制度特色做法

    1、确定听证事项，提高针对性。集团党委规定每年都要根据生产经营需要召开党员听证会，主要是把涉及到企业生存发展和员工切身利益的重大事项的决策，诸如企业生产经营、员工福利待遇、劳资关系、企业文化建设等方面的重大问题获取听证意见。听证事项可以由党组织提出，也可以由企业经营组织提出。任何一项听证事项提出，必须经党委与企业经营组织充分协商与沟通，达成一致意见后，正式确定。如：2008年第三季度党员民主听证会，应集团决策层的需求，集团党委就把听证会议题定为“公司战略转移”、“秒针标准工价”、“员工申诉制度”作为本次听证会的议题。

    2、完善听证流程，提高可操作性。听证会主要实行“二级听证”制度，即以各支部为单位对议案举行“一级听证”，由支部组织党员和员工代表广泛收集与议案相关的意见建议，经归纳梳理，再由支部派代表参加党委组织的“二级听证 ”，形成最终意见报企业决策层。如：2008年的听证会，为了保证会议能够真正获取有建设性的意见建议，各支部和人力资源部、总裁办等多个部门事先进行了大量的调研工作，并提出了各自的提案事由、提案依据、提案措施等，给听证代表充分的审议依据。听证会中，大家针对每个议案踊跃提出自己的看法，无论是支持的还是反对的观点，都有理有据，为决策层提供了很好的参考性意见。此次听证会共收集党员重要意见建议40多条，其中有19条被采纳，采纳率达50%左右。党支部或党委根据听证内容，可邀请经营组织相关领导参加听证会。经营组织领导应按照听证内容的要求向全体听证人员作相应的阐述和解释，配合组织者共同完成听证活动。

    3、落实听证结果，提高实效性。每次听证会集团党委都会指定专人做好听证会议纪录，听证会结束后，由集团党委将听证意见整理成书面文件上报给企业经营组织，企业经营组织在收到党组织的听证结果后，会将具体意见在一周内反馈给党组织，党组织则在一周内反馈给全体听证人员。如果企业经营组织采纳了听证结果则会作出相应决策并付诸实施，集团党委负责对决策的实施进行有效监督，确保决策执行的顺利到位。企业经营组织在最后决策时，如不能采纳党员的听证意见，则会做出详细的书面说明，或派专人向支部会议或党委班子会议进行陈述。党组织经过研究后，可以向党员和职工作出解释，也可以再次提请动议。

三、党员民主听证会制度成效与启示

    1、增强党员主体意识，服务企业良性发展。党员民主听证会制度使更多的普通党员而不仅限于少数党组织负责人可以直接、有效地参与企业重大事项的决策过程。由于决策权是主体效应十分显著的权利，因此，党员民主听证会制度使党员主体地位得到普遍提升，使党员的身份荣誉感和组织归属感得到普遍增强，从而也扩大了党组织的凝聚力和影响力。

    2、凝聚职工集体智慧，推动企业科学发展。借助民主听证会这一制度渠道，广大党员和职工群众的利益诉求和集体智慧融入了企业重大事项的决策过程，从而实现了企业决策的民主化和科学化，促进了企业的生产经营。三弘集团实行党员民主听证制度以来，先后就“加强企业党员干部队伍建设”、“推进企业节约降耗”、“促进企业结构调整，推动企业转型升级”等主题召开听证会，收集了许多重要的意见建议。如在“强管理，增效能”方面，根据党员代表的建议，建立了远程集中采购系统，实施CQI项目，每年都能为公司降低成本750余万元。

    3、搭建企业与员工之间的联系桥梁，促进企业和谐发展。在党员民主听证制度实施过程中，许多党员为了更好地建言献策、参与企业决策和表达利益诉求，往往主动征求周围职工群众意见、积极反映职工群众共同关心的问题，使党员民主听证的过程也成为党员反映职工群众利益诉求的过程，带来党员反映群众呼声、维护群众利益的积极效应，进而使党员的群众工作能力和党组织在群众中的影响力、公信力都得到了相应提高。在2010年的一次民主听证会上，党员员工代表提出要“情感留人、育才留人”，董事会根据代表建议，投资60万全面装修了公司食堂，并开始实行三餐免费，还专门拨款扩建了职工俱乐部，修缮了职工宿舍，员工一律免费住宿。全年累计为员工增加福利400多万元。在2012年的民主听证会上，有员工代表提出实行大小休制度，并从节约办公成本，提高员工工作效率和积极性等方面对建议进行了阐述，公司管理层对该建议进行了多次讨论并于2013年8月正式开始实行，得到了员工的高度满意。

    通过民主听证会，员工最直接、最切身的利益问题得到了解决，既提高了企业管理层的决策准确性，也给与党员和职工更多的知情权、评议权和监督权，减少了劳资矛盾，增进了员工与管理层间的了解与包容，促进了企业的和谐发展。同时党员民主听证会制度也是党组织把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为企业创新优势、竞争优势和发展优势的重要途径，是推动科学发展观的重要载体，是实现党员主体地位与科学决策水平共同提升、企业党组织和企业互动共赢、和谐劳动关系构建的有效制度。